Вестник Кавказа

Казахскому правительству поставили "неуд"

Виктория Панфилова обозреватель "НГ" для "Вестника Кавказа"
Казахскому правительству поставили "неуд"

Вчера вечером президент Казахстана Нурсултан Назарбаев отправил правительство Бакытжана Сагинтаева в отставку, причем с неудовлетворительной характеристикой. По словам главы государства, положительных изменений и конкретных результатов в ряде отраслей экономики Казахстана не наблюдается. 27 февраля на съезде "Нур Отан" будет объявлено о новых мерах по усилению социальной поддержки и повышению качества жизни граждан страны.

В своем заявлении Нурсултан Назарбаев отметил, что несмотря на начатые структурные реформы и принятые программы (Пять институциональных реформ, Третья модернизация и План нации "100 конкретных шагов), реализация которых должна была привести к кардинальному увеличению доли МСБ, снижению доли госсектора в экономике, "расчистке" банков и повышению доверия к судам и правоохранительной систем, по многим направлениям экономики положительные изменения так и не были достигнуты. Рост ВВП в основном достигается за счет сырьевых ресурсов.

Между тем и правительство, и главы регионов после проведения в 2017 году конституционной реформы получили все необходимые полномочия и независимость. Однако "по многим направлениям экономики, несмотря на принятие множества законов, решений правительства, положительные изменения так и не достигнуты", - сказал Назарбаев. "Рост ВВП в основном достигается за счет сырьевых ресурсов. Но правительству совместно с Нацбанком так и не удалось в полной мере создать реальные стимулы и инструменты для качественного роста экономики. Анализ реализации госпрограмм показал, что они выполняются, но конкретных результатов по многим важным направлениям нет", - говорится в заявлении.

По словам президента, недостаточно создается продуктивных рабочих мест, особенно на селе. Малый и средний бизнес так и не стал драйвером роста, его развитие не стало основной задачей акимов и министров.

Глава государства также отметил, что средства, которые имеются у правительства и на местах, "тратятся не по назначению". В этой связи планируется установить контроль за этим.

Но самым провальным направлением деятельности правительства, министров и региональных чиновников, президент назвал неумение работать с гражданами и формализм в поддержке социально-уязвимых слоев населения. Новое правительство, подчеркнул Назарбаев, должно будет, в первую очередь, выработать действенные шаги по повышению уровня жизни и стимулированию экономики.

"На предстоящем 27 февраля съезде партии "Нур Отан" будет предложен ряд мер по усилению социальной поддержки и повышению качества жизни людей, на что будут выделены немалые средства из бюджета и Национального фонда", - сообщил Нурсултан Назарбаев.

Научный сотрудник Института Востоковедения РАН к.и.н. Александр Воробьев отмечает, что будет несколько банальным говорить о том, что отставка правительства Казахстана назрела. Однако она действительно была вполне предсказуема - у общества и лично президента Казахстана Нурсултана Назарбаева накопился немалый негатив в отношении работы Кабмина.

"Правительства Бакытжана Сагинтаева проработало достаточно долго - с сентября 2016 года. И нельзя сказать, что оно действовало плохо. Время работы Кабмина пришлось на весьма непростое время в истории страны — период турбулентности на сырьевых рынках, все возраставшего санкционного давления на Россию. Эти негативные факторы практически сразу же отражались на ситуации в казахстанской экономике и курсе национальной валюты тенге. Как следствие, в стране все это время ощущался рост социального недовольства. Решать поставленные задачи в таких условиях правительству было вдвойне сложнее", - сказал "Вестнику Кавказа" Александр Воробьев.

В целом, по мнению эксперта, Сагинтаев решал поставленные задачи. В годы его премьерства была проведена важная для республики международная выставка ЭКСПО-2017. Разумеется, он и его команда совершили и немало ошибок за это время. Казахстанское общество так и не дождалось повышения уровня жизни. Ответственность за это была возложена на премьер-министра и его подчиненных. Слабым звеном Саинтаева стала и его неспособность полноценно наладить скоординированную работу различных элементов возглавляемой им машины исполнительной власти. Премьер-министр стал удобной мишенью для своих политических противников, которым не упустили своих шансов сыграть на ослабление команды Сагинтаева в преддверии транзита власти.

"Отставка нынешнего главы Кабмина и назначение нового — достаточно рутинная процедура в сегодняшнем контексте казахстанских внутриполитических реалий, несмотря на то, что речь идет о втором человеке в стране. На вакантное место, с высокой долей вероятности, будет назначен технократ-хозяйственник, который продолжит решать те же задачи и теми же способами, что и его предшественник. На эту роль подойдет Аскар Мамин, первый замглавы правительства, который стал исполняющим обязанности главы кабмина после отставки Сагинтаева. Однако вполне возможны и другие варианты", - полагает Воробьев.

В результате перестановок, как считает эксперт, общество увидит в составе обновленного Кабмина новые (но уже знакомые) лица и обретет надежду на перемены к лучшему. Преемник Сагинтаева и его соратники с новой энергией попытаются решить стоящие перед страной непростые задачи социального и экономического развития. Возможно, они преуспеют в этом больше, чем их предшественники. Однако успех будет зависеть не только от их собственных усилий, но и от внешней и внутренней экономической конъюнктуры.

По мнению политолога Досыма Сатпаева, отставка Кабмина - это "отработанная политтехнология, когда надо перенаправить протестные настроения в сторону нерадивых чиновников". Неужели эффект парового котла, который может взорваться вдруг увидели в Акорде, задается вопросом политолог. "Только вот чиновников заменят, а котел останется", - сказал Сатпаев. При этом эксперт заметил, что концовка заявления Нурсултана Назабраева напоминает предвыборную платформу.

11715 просмотров